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　　可能在我们不知道的时候ღ✿ღ◈，国外突然出现新的科技突破ღ✿ღ◈，我们又被动地处于赶超状态ღ✿ღ◈。以人工智能为例ღ✿ღ◈，两三年前公海赌博线上娱乐ღ✿ღ◈，ChatGPT横空出世ღ✿ღ◈，但这个技术并不新鲜ღ✿ღ◈。我们发展人工智能有十余年了ღ✿ღ◈，中国的高校在人工智能领域的科研水平绝对是领先的ღ✿ღ◈，至少是处于第一方阵的矢田亚希子ღ✿ღ◈，包括相关论文数量ღ✿ღ◈、被引用量等ღ✿ღ◈。可是为什么国外突然出现了人工智能各种各样的应用矢田亚希子ღ✿ღ◈，我们却略显被动呢？我们要赶超人工智能又碰到芯片问题ღ✿ღ◈，芯片又碰到了英伟达芯片被美国政府限供的问题ღ✿ღ◈。因此ღ✿ღ◈，创新不足是一个突出问题ღ✿ღ◈。二十届三中全会的《决定》反复强调科技创新ღ✿ღ◈，提出要构建支持全面创新的体制机制ღ✿ღ◈。由于《决定》篇幅有限ღ✿ღ◈，没有提到关于解决创新ღ✿ღ◈、卡脖子问题的很多内容ღ✿ღ◈，细节会在未来的贯彻落实过程中加码ღ✿ღ◈。创新能力和新质生产力不发展就没有国家安全ღ✿ღ◈，以后就如无源之水ღ✿ღ◈、无本之木ღ✿ღ◈。

　　第二矢田亚希子ღ✿ღ◈，影响当前中国经济社会发展的一个突出问题是内需不足ღ✿ღ◈。内需不足导致中国经济在疫情之后的两年中一直憋着一口气ღ✿ღ◈。这口气没有喘顺ღ✿ღ◈，整个社会经济发展都显得信心不足ღ✿ღ◈。虽然在统计数据反映出来的指标中ღ✿ღ◈，2024年全年GDP同比增长5.0%ღ✿ღ◈，看上去还不错ღ✿ღ◈，但拨开这个统计数据ღ✿ღ◈，仔细研究国家统计局的各种数据ღ✿ღ◈，就会发现中国经济当前运行的热度的确不够公海赌博线上娱乐ღ✿ღ◈。比如物价水平还在下降ღ✿ღ◈，（截至2024年11月底）连续25个月PPI是下行的ღ✿ღ◈，再比如一季度名义GDP增长率不到4%ღ✿ღ◈、二季度增长率4%公海赌博线上娱乐ღ✿ღ◈，明显低于中国经济潜在的增长速度（5.6%~5.8%）ღ✿ღ◈。所以ღ✿ღ◈，整个经济的温度是不够的ღ✿ღ◈，解决这个问题的关键就是提振内需ღ✿ღ◈。地方政府的整体支出在萎缩ღ✿ღ◈，正常年份下地方政府可以通过财政税收和从金融部门融资来承担公共服务支出和投资公海赌博线上娱乐ღ✿ღ◈，地方政府广义支出能够占到GDP的40%左右ღ✿ღ◈，而现在下降了将近4%ღ✿ღ◈，这也是导致经济过冷的一个重要原因ღ✿ღ◈。再继续探究这个问题ღ✿ღ◈，为什么地方政府全口径支出在下降？因为地方政府目前面临着巨大的化债压力矢田亚希子公海赌博线上娱乐ღ✿ღ◈，需要不断地开源ღ✿ღ◈，通过各种方式来征税ღ✿ღ◈，而在这个过程中出现了很多不合理的举措ღ✿ღ◈，例如将之前的优惠补贴收回ღ✿ღ◈，或者要求企业补交费用ღ✿ღ◈。地方政府在从企业拿到税收后首要的是还债ღ✿ღ◈，从而形成了地方财政收缩的趋势ღ✿ღ◈。这一收缩趋势反映了两个问题ღ✿ღ◈：一方面ღ✿ღ◈，整个经济的活跃度在下降ღ✿ღ◈，地方财政困难ღ✿ღ◈，企业业绩收缩ღ✿ღ◈；另一方面ღ✿ღ◈，银行及整个金融体系积累了大量现金ღ✿ღ◈，因为地方政府还债ღ✿ღ◈，银行和金融机构拿了这些钱之后短期也找不到去处ღ✿ღ◈。因此ღ✿ღ◈，目前整个经济都在收缩ღ✿ღ◈，这是影响当前中国经济运行的一个直接问题ღ✿ღ◈。如果这个问题不解决ღ✿ღ◈，长此以往会影响长期经济发展的潜在增长速度ღ✿ღ◈。这好比一个人感冒发烧是短期疾病ღ✿ღ◈，但要是不去治疗ღ✿ღ◈，感冒发烧可能就会引发慢性病ღ✿ღ◈，长期体弱无力ღ✿ღ◈。所以ღ✿ღ◈，二十届三中全会对这个问题看得很准ღ✿ღ◈。

　　《决定》还着重讲了宏观经济治理问题ღ✿ღ◈，专门谈了中央与地方的财政关系问题ღ✿ღ◈，特别强调中央多做一点ღ✿ღ◈、多花点钱ღ✿ღ◈，很多中央做的事情要中央自己花钱矢田亚希子ღ✿ღ◈，不要中央请客ღ✿ღ◈、地方买单ღ✿ღ◈，适当加强中央事权ღ✿ღ◈，提高中央财政支出比例ღ✿ღ◈。这是很切实际的提法ღ✿ღ◈，也是解决当下内需不足问题的有效手段ღ✿ღ◈。

　　怎样给老百姓改革的获得感呢？《决定》花了很大篇幅讲健全保障和改善民生制度体系ღ✿ღ◈。比如ღ✿ღ◈，全面取消在就业地参保户籍限制ღ✿ღ◈，居民在哪里工作就在哪里参加社会保障ღ✿ღ◈；再比如ღ✿ღ◈，房地产方面要加快构建房地产发展新模式ღ✿ღ◈，要给予各城市政府房地产市场调控自主权ღ✿ღ◈，要允许有关城市取消或调减住房限购政策ღ✿ღ◈，而且还讲到要探索新的房地产开发融资方式ღ✿ღ◈。房地产市场目前的主要融资方式是预售ღ✿ღ◈，在这种方式下ღ✿ღ◈，一旦房子盖慢了就会导致不能按时交付ღ✿ღ◈。为什么要预售融资呢？因为资本市场对房地产企业融资很不友好ღ✿ღ◈，会计制度对于土地价格ღ✿ღ◈、对于还没有出售的房屋价格没法按市场定价矢田亚希子ღ✿ღ◈。所以ღ✿ღ◈，房地产公司拿现金换土地ღ✿ღ◈，土地又不能严格按照市场价格算资产ღ✿ღ◈，它怎么融资上市呢？《决定》在民生方面还提出了很多ღ✿ღ◈，比如提出要建设生育友好型社会ღ✿ღ◈，要有效降低生育ღ✿ღ◈、养育ღ✿ღ◈、教育成本ღ✿ღ◈，要完善生育支持政策体系和激励体系ღ✿ღ◈。总之ღ✿ღ◈，我呼请全社会关注这个方面ღ✿ღ◈，为了在民生方面给老百姓带来改革的获得感ღ✿ღ◈，《决定》花了很多笔墨ღ✿ღ◈，也动了很多脑筋ღ✿ღ◈，就看下一步怎么落实了ღ✿ღ◈。

　　我们改革搞了40多年ღ✿ღ◈，积累了丰富的经验ღ✿ღ◈，中国经济改革开放是赶上时代发展的一个重要法宝ღ✿ღ◈。那改革有什么样的基本经验呢？其中有一个经验非常重要ღ✿ღ◈，就是在宏观经济向好的时候搞改革最容易ღ✿ღ◈。经济偏冷的时候ღ✿ღ◈，经济没有达到潜在的GDP增速ღ✿ღ◈，此时搞改革是很难的ღ✿ღ◈。因为坦率地讲ღ✿ღ◈，很多改革是要动他人奶酪的ღ✿ღ◈，怎样让利益受害者对改革的阻碍最小呢？一定是要保持宏观经济的热度ღ✿ღ◈，宏观经济温度高了ღ✿ღ◈，馅饼变大了ღ✿ღ◈，落实改革的矛盾就会小很多ღ✿ღ◈。所以ღ✿ღ◈，为了贯彻落实好二十届三中全会的《决定》ღ✿ღ◈，一定要在短期内想方设法把宏观经济由偏冷的状况提升到一个比较温暖的状况ღ✿ღ◈，在这种情况下更容易贯彻落实《决定》精神ღ✿ღ◈。

　　怎样让宏观经济比较快地恢复应有的温度呢？我再次强调一项短期可以推行的改革ღ✿ღ◈。中央财政能不能出钱发放消费补贴券ღ✿ღ◈，比如5000亿~10000亿元ღ✿ღ◈，来支持民众消费的补贴政策？举例来说ღ✿ღ◈，居民想购买一个比较好的电器但承担不了5000元的价格ღ✿ღ◈，国家出20%的补贴ღ✿ღ◈。当然这个补贴是有上限的ღ✿ღ◈，比如一个人最高补贴1000元ღ✿ღ◈。通过发放消费补贴的办法提升整个社会的消费热情ღ✿ღ◈，在短期内助推一把ღ✿ღ◈，消费上来之后ღ✿ღ◈，产生连锁反应矢田亚希子ღ✿ღ◈，生产也能跟上ღ✿ღ◈，税收也能跟上ღ✿ღ◈。根据上海2023年4月的经验ღ✿ღ◈，1元钱的消费补贴可带来4元钱的社会零售额上升ღ✿ღ◈。按1∶4的关系ღ✿ღ◈，如果中央财政拿出1万亿元的消费补贴ღ✿ღ◈，最后可能带来4万亿元的消费上升ღ✿ღ◈，这4万亿元在总共50万亿元的消费大盘子中占比算是挺高的ღ✿ღ◈，消费上升以后马上带来经济回暖ღ✿ღ◈，税收就能上升ღ✿ღ◈，算起来中央财政其实并没有额外开支ღ✿ღ◈。所以ღ✿ღ◈，我们能否把这一措施作为学习ღ✿ღ◈、贯彻ღ✿ღ◈、落实二十届三中全会《决定》的具体措施之一ღ✿ღ◈，先把宏观经济的温度慢慢升起来ღ✿ღ◈，让改革的宏观环境得到改善？宏观环境得到改善后ღ✿ღ◈，我们将更有能力贯彻落实《决定》要求ღ✿ღ◈，中国经济发展一定能再上一个台阶ღ✿ღ◈，五年后的经济增长速度可能比今天还会高一点ღ✿ღ◈。

　　2025年是一个重要的转折之年ღ✿ღ◈。在当前我国经济运行仍面临诸多困难和挑战的背景下ღ✿ღ◈，2025年将“实施更加积极有为的宏观政策”ღ✿ღ◈。这意味着中国经济运行的逻辑正在经历新的调整与转变ღ✿ღ◈。当前中国经济形势怎么看ღ✿ღ◈、怎么干？本书由十三届全国政协经济委员会副主任ღ✿ღ◈、国务院发展研究中心原副主任刘世锦领衔解读矢田亚希子ღ✿ღ◈，黄奇帆ღ✿ღ◈、黄汉权等知名经济学家执笔ღ✿ღ◈，从守正创新与改革发展ღ✿ღ◈、宏观经济与预期管理ღ✿ღ◈、提振消费与扩大内需ღ✿ღ◈、科技创新与新质生产力ღ✿ღ◈、对外开放与区域创新五大部分展开深入剖析ღ✿ღ◈，对当下经济发展的制度背景ღ✿ღ◈、问题挑战和发展方向做出全面分析ღ✿ღ◈，帮助你读懂中国宏观经济政策ღ✿ღ◈，精准把握当下及未来发展机遇ღ✿ღ◈。

　　刘世锦十三届全国政协经济委员会副主任ღ✿ღ◈，中国环境与发展国际合作委员会中方首席顾问ღ✿ღ◈，国务院发展研究中心原副主任ღ✿ღ◈、研究员ღ✿ღ◈，博士生导师ღ✿ღ◈。曾任中国人民银行货币政策委员会委员ღ✿ღ◈。黄奇帆 中国国家创新与发展战略研究会学术委员会常务副主席ღ✿ღ◈，北京市“十五五”规划专家咨询委员会副主任ღ✿ღ◈。曾任重庆市市长ღ✿ღ◈、第十二届全国人民代表大会财政经济委员会副主任委员ღ✿ღ◈。黄汉权 中国宏观经济研究院（国家发展和改革委员会宏观经济研究院）院长ღ✿ღ◈、研究员ღ✿ღ◈。曾任国家发展改革委宏观经济研究院产业经济与技术经济研究所所长ღ✿ღ◈、国家发展改革委价格成本调查中心主任ღ✿ღ◈。澳门公海赌赌船官网继续教育ღ✿ღ◈，公海赌赌船官网ღ✿ღ◈，公海公海赌网平台ღ✿ღ◈，